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《焦作市大气污染防治条例》2019年11月1日起实施(附政策详文)

时间:2019-09-04 23:47   tags: 公司新闻  

《焦作市大气污染防治条例》经河南省第十三届人大常委会第十一次会议批准,将于2019年11月1日起施行。这是我市获得地方立法权后制定的第六部地方性法规。昨日上午,我市召开《焦作市大气污染防治条例》新闻发布会,公布《条例》,通报《条例》制定出台有关情况,并对《条例》的学习宣传和贯彻实施工作进行部署。受市委书记、市人大常委会主任王小平委托,市人大常委会副主任葛探宇出席会议并讲话,市人大常委会副主任李平启、副市长孙起鹏出席新闻发布会。

《条例》共5章42条。这次立法坚持五条原则:坚持问题导向,突出地方特色,对上位法已经明确规定的一般不作重复规定;坚持系统防治,在《条例》第十二条规定,调整优化产业结构、能源结构、运输结构、用地结构,对工业、燃煤、机动车船、扬尘、农业等大气污染开展综合防治;坚持源头防治,提出发展集中供热、管控重型柴油车、优化交通信号、加强裸露地面治理、在国土空间规划中预留大气流动风道等源头治理措施;坚持精准防治,在《条例》第十条规定,开展污染源普查和主要污染物来源解析,推进大气污染的精准治理;坚持精细防治,在上位法基础上进一步细化扬尘治理措施,提升精细化治理水平。

会议要求,各级各有关部门要充分认识《条例》公布实施的重要意义,认真学习、广泛宣传,努力营造贯彻《条例》的良好氛围和环境。要加强组织领导,抓紧出台《条例》的配套措施,强力推进《条例》的贯彻实施,呵护好焦作的蓝天白云,扎实推进生态文明建设。

焦作市第十三届人民代表大会常务委员会

公 告

第七号

《焦作市大气污染防治条例》已经焦作市第十三届人民代表大会常务委员会第十次会议于2019年6月26日通过,河南省第十三届人民代表大会常务委员会第十一次会议于2019年 7月 26日批准,现予公布,自2019年11月1日起施行。

焦作市人民代表大会常务委员会

2019年8月29日

焦作市大气污染防治条例

(2019年6月26日焦作市第十三届人民代表大会

常务委员会第十次会议通过 2019年7月26日河南省第十三届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准)

目 录

第一章总则

第二章监督管理

第三章防治措施

第四章法律责任

第五章附则

第一章 总则 第一条 为了防治大气污染,保护和改善大气环境,保障公众健康,推进生态文明建设,促进经济社会可持续发展,根据《中华人民共和国大气污染防治法》《河南省大气污染防治条例》等法律、法规,结合本市实际,制定本条例。

第二条 本条例适用于本市行政区域内的大气污染防治及其监督管理活动。

第三条 防治大气污染,应当以改善大气环境质量为目标,坚持政府主导、公众参与,保护优先、损害担责,规划先行、防治结合的原则。

第四条 各级人民政府应当对本行政区域内的大气环境质量负责。

街道办事处在县(市、区)人民政府领导及其有关部门的指导下,根据本辖区的实际,组织开展大气污染防治工作。

第五条 市、县(市、区)人民政府应当将大气污染防治工作纳入国民经济和社会发展规划,转变经济发展方式,优化产业结构和布局,推广利用清洁能源,逐步削减大气污染物的排放量。

市、县(市)人民政府应当将大气污染防治工作纳入国土空间规划,根据本地地形、风向等地理、气象条件,合理确定城市功能分区,预留大气流动风道,建设有利于大气污染物扩散的城市空间格局。

第六条 生态环境主管部门依法对大气污染防治实施统一监督管理。

发展改革、教育、科技、工业和信息化、公安、财政、自然资源和规划、住房城乡建设、交通运输、水利、农业农村、商务、卫生健康、应急管理、市场监管、林业、城市管理、城市绿化、气象等部门(机构)按照各自职责,做好大气污染防治相关工作。

第七条 单位和个人都有保护大气环境的义务,有权获取大气环境信息,参与和监督大气环境保护工作,举报污染大气环境违法行为。

鼓励、倡导单位和个人践行绿色低碳的生产、生活方式,开展大气污染防治公益活动。

市、县(市、区)人民政府对在大气污染防治中做出突出贡献的单位和个人应当依法给予表彰奖励。 第二章 监督管理 第八条 市、县(市、区)人民政府应当建立健全大气污染防治议事协调机制,明确大气污染防治协调机构,加强整体统筹协调,督促有关部门依法履行监督管理职责。

第九条 市人民政府应当加强智慧环保系统建设,建立健全环境空气质量、重点大气污染源监控、应急管理等为一体的大数据管理平台,实现各级各部门数据交换、联通与共享,推动大气污染防治动态化、数字化、常态化管理。

第十条 市、县(市、区)人民政府应当鼓励和支持大气污染防治科学技术研究,开展污染源普查和主要污染物来源解析,推进大气污染的精准治理。

第十一条 实行大气污染防治网格化监督管理制度,科学划分网格单元,明确网格管理对象、管理标准和责任人。 第三章 防治措施 第十二条 市、县(市、区)人民政府应当调整优化产业结构、能源结构、运输结构、用地结构,对工业、燃煤、机动车船、扬尘、农业等大气污染开展综合防治。

第十三条 市、县(市、区)人民政府应当按照循环经济和清洁生产的要求,合理规划工业布局,实施污染企业搬迁、升级改造,引导新建工业企业入驻产业集聚区、产业园区,推进老城区工业企业退城入园。

第十四条 排污单位应当严格执行国家和省定的大气污染物排放标准。